תקנון משמעת
תקנון משמעת
- מטרות
- מטרתו של תקנון המשמעת היא להבטיח שמירה על חובות היסוד ועל כללי התנהגות ומשמעת מקובלים, שיבטיחו סביבת לימודים בטוחה ואחראית לתלמידים, עובדי בית הספר ואורחיו.
- התקנון מגדיר מהן עבירות המשמעת בבית הספר ומסדיר את הליכי הבירור והשיפוט של תלונות ובעיות משמעת בהתאם להגדרתן בתקנון.
- הגדרות
- "בית הספר" – בית הספר לתיאטרון חזותי ירושלים (ע"ר).
- "עובד" – מורה או איש צוות בבית הספר.
- "תלמיד" – מי שנרשם ללימודים בבית הספר.
- "נילון" – תלמיד בבית הספר, אשר הוגשה נגדו תלונה בגין חשד לביצוע עבירת משמעת או שנציג המשמעת פתח בחקירה בעניינו אף שלא הוגשה תלונה נגד התלמיד, וזאת בהתאם לסכמכותו של נציב המשמעת על פי תקנון זה.
- "נציב המשמעת" – הגורם שימנה בית הספר, באמצעות המנהל הכללי, לרכז את הטיפול בתלונות ובעיות משמעת, בהתאם לסמכויותיו על פי תקנון זה.
- "עבירת משמעת" – עבירה מבין העבירות המפורטות בתקנון זה.
- "עונש" – סנקציה המוטלת על תלמיד שנקבע כי עבר עבירת משמעת, כמפורט בתקנון זה.
- הליכים משמעתיים בבית הספר
הליכי המשמעת בבית הספר יתנהלו בהתאם לסדר שלהלן, ובהתאם ובכפוף להוראות הפרטניות בתקנון זה:
- במקרה של תלונה או חשד לביצוע עבירת משמעת תערך בחינה על ידי נציב המשמעת;
- מצא נציב המשמעת כי יש מקום להליכי משמעת יתקיים הליך משמעתי על מנת לברר האם הנילון ביצע עבירת משמעת;
- ככל שבתום ההליך המשמעתי יקבע ע"י נציב המשמעת כי התלמיד שעמד לדין עבר עבירת משמעת, יגזור הנציב את עונשו;
- ערעור, ככל שיוגש, יישמע בפני מנכ"ל בית הספר, שיכריע בטענות שיובאו בפניו.
- עבירות משמעת
עבירת משמעת היא אחת העבירות כדלקמן, שנעשתה על ידי תלמיד:
- עבירות התנהגות
- התנהגות שיש בה משום פגיעה בכבודם של עובדי בית ספר או תלמידיו, אם נעשתה עקב או בקשר למעמדם כעובדים או כתלמידים, או אם נעשתה בתחום מתקניו של בית הספר.
- הפרת הוראות של תלמיד או אי ציות להוראות כאמור, שניתנו במסגרת מילוי תפקידו, ולרבות להתנהלות במסגרת הגשות, עבודות סוף שנה ועבודות גמר או אי התייצבות לאירועי ליבה (הגשות, עבודות סוף שנה ועבודות גמר).
- הפרה של תקנון או הוראות או הסכמים המתייחסים לשימוש במתקני הבית הספר או להתנהגות בבית הספר, וכן התנהגות שאינה עולה בקנה אחד עם הכללים הנוגעים לשימוש בציוד בית הספר או להשאלתו.
- הפרעה להוראה, למחקר או לעבודה בבית הספר, וכן הפרעה לכל פעילות אחרת המאושרת על ידי מוסדות בית הספר.
- התנהגות בלתי זהירה או הפרת הוראות הבטיחות בבית הספר.
- אי הופעה לדיון בפני רשויות המשמעת, לרבות אי הופעה כעד, אם התלמיד נדרש לכך על ידי נציב המשמעת.
- התנהגות לא נאותה או שאינה הולמת את תלמיד הבית הספר ואשר אינה נופלת לגדר העבירות המנויות לעיל.
- עבירות של פגיעה, תקיפה ואלימות
- פגיעה במתכוון או ברשלנות פושעת ברכוש בית הספר, עובדיו, תלמידיו או אורחיו אם נעשתה עקב או בקשר למעמדם כעובדים או כתלמידים, או אם נעשתה בתחום מתקניו של בית הספר או במסגרת לימודיו של התלמיד בבית הספר.
- תקיפה, אלימות מילולית או פיסית או הטרדה (שאינה הטרדה מינית) כלפי עובד, תלמיד או אורח אם נעשתה עקב או בקשר למעמדם כעובדים או כתלמידים, או אם נעשתה בתחום מתקניו של בית הספר.
- עבירות יושר
- מתן עדות שקר בדיון בפני רשויות המשמעת של ביה"ס.
- מסירת ידיעה כוזבת לבית הספר, לרשויותיו, מוריו או עובדיו, או ביצוע מעשה תרמית, או הסתרת מידע ביודעין, לשם קבלת זכויות בבית הספר או בקשר ללימודים בבית הספר.
- הונאה בבחינת כניסה לבית הספר, בין במטרה להתקבל בעצמו כתלמיד ובין במטרה לסייע לאחר להתקבל כתלמיד וכן הונאה בעבודות, לרבות הגשות, עבודות סוף שנה ועבודות גמר.
- הטרדה מינית ו/או התנכלות, כהגדרתן בחוק למניעת הטרדה מינית תשנ"ח – 1998. יובהר כי על אף היות הטרדה מינית עבירת משמעת, בירור התלונה ו/או הענישה, יהיו בהתאם לתקנון למניעת הטרדה מינית החל בבית הספר ולא על פי תקנון זה.
- הליכי הגשת תלונה ופתיחה בהליכי בירור משמעתיים
- תלונה נגד תלמיד בענייני משמעת תוגש בכתב לנציב המשמעת ותכלול תיאור מפורט של האירוע, תאריך, מקום ושמות המעורבים.
- תלונה בענייני משמעת שהגיעה לגורם אחר בבית הספר תועבר על ידו לנציב המשמעת ללא דיחוי.
- נציב המשמעת רשאי, אך לא חייב, להתחיל בהליך בירור משמעתי/הליך משמעתי גם אם לא הוגשה תלונה מסודרת, אם הוא מצא לנכון לעשות כן, על בסיס מידע שהגיע אליו (להלן: "המידע").
- בירור חשדות לביצוע עבירת משמעת
- נציב המשמעת יבחן את התלונה ו/או המידע בהקדם האפשרי על מנת להחליט האם יש מקום להליך משמעתי. נציב המשמעת רשאי לדחות תלונה על הסף, ככל שימצא שאינה מגלה עילה.
- הליך הבחינה הראשוני כאמור יימשך 21 ימים לכל היותר. הארכת תקופה זאת תעשה בנסיבות חריגות בהחלטת מנכ"ל בית הספר.
- לאחר הבחינה הראשונית כאמור, וככל שנציב המשמעת סבר שיש מקום לקיים הליך משמעתי הוא יפתח בהליך בהתאם למפורט להלן.
ככל שהחליט נציב המשמעת שלא לפתוח בהליך משמעתי ולרבות בדרך של דחייה על הסף, הוא יודיע על כך למתלונן (ככל שהוגשה תלונה). היה והנילון יודע על התלונה במסגרת הליכי הבירור, יודיע נציב המשמעת על החלטתו גם לנילון.
- לחלופין, במקרים המתאימים לכך לדעת נציב המשמעת, הוא יהיה רשאי לנסות לפתור את העניין במסגרת של שיח שיוביל להסכמה בין המתלונן לנילון.
למען הסר ספק, נציב המשמעת רשאי לקיים שיח גם במקרה שלא היתה תלונה רשמית ושני תלמידים מעורבים בנושא שנבדק על ידיו.
- ככל שנציב המשמעת סבור כי התלונה ו/או המידע שהגיע אליו עולים כדי הטרדה מינית, כהגדרתה בחוק למניעת הטרדה מינית, תשנ"ח – 1988, יתייעץ עם הממונה למניעת הטרדה מינית בבית הספר, וככל שמדובר בתלונה על הטרדה מינית, יעביר את התלונה ו/או המידע לטיפולה של הממונה למניעת הטרדה מינית.
למען הסר ספק, מקרים של הטרדה מינית יטופלו על ידי הממונה למניעת הטרדה מינית בהתאם להוראות הדין הרלבנטי והתקנון למניעת הטרדה מינית בבית הספר.
- ההליכים המשמעתיים
- החליט נציב המשמעת לפתוח בהליך משמעתי נגד נילון, הוא יזמן את הנילון והמתלונן (ככל שיש מתלונן) לדיון. הזימון לדיון יכלול העתק מהתלונה, ככל שהוגשה תלונה, והפנייה לסעיפים שלכאורה מהווים עבירת משמעת. כמו כן ייכתב בזימון כי יש לנילון זכות להיות מלווה על ידי אדם אחד נוסף, שאינו תלמיד.
- במקרים חריגים ו/או במקרים של סיכון לגופו של אדם או חייו, רשאי נציב המשמעת, לאחר התייעצות עם מנכ"ל בית הספר, להשעות את הנילון מהלימודים וזאת עד לדיון המשמעתי או עד להכרעה בהליכים המשמעתיים.
- החלטה של נציב המשמעת, וכן החלטות של מנכ"ל בית הספר במסגרת הליכים ערר משמעתיים, יימסרו לצדדים הנוגעים בדבר באמצעות דואר אלקטרוני בכתובת שייתנו הצדדים או שנמצאת במזכירות בית הספר, ומזכירות בית הספר תהיה אחראית לוודא שהנילון והמתלונן (ככל שיש מתלונן) קיבלו את ההחלטה ו/או הזימון.
- מועד הדיון יהיה לפחות 3 ימים לאחר משלוח הזימון ולא יאוחר מ – 14 ימים לאחריו.
- הדיון יתקיים בנוכחות המתלונן (ככל שיש כזה) והנילון. נציב המשמעת יאפשר למתלונן ולנילון להציג את עמדתם, וככל שימצא לנכון הוא יאפשר להם להביא עדים ו/או להציג ראיות לתמיכה בטענותיהם. כמו כן רשאי נציג המשמעת לזמן עדים נוספים ו/או להציג ראיות נוספות על אלה שהביאו הצדדים.
במקרים חריגים, להם יינתן נימוק בכתב, יהיה רשאי נציב המשמעת לשמוע צד אחד שלא בנוכחות הצד השני, ובלבד שתינתן אפשרות לצד שלא נכח בדיון לעיין בדברים שאמר הצד השני, ולהגיב עליהם.
- לא הופיע נילון ו/או מתלונן לדיון, רשאי נציב המשמעת, לאחר שווידא שאותו צד קיבל את הזימון, לקיים דיון שלא בפניו.
- לאחר שמיעת הטענות והעדים יכריע נציב המשמעת האם נעברה עבירת משמעת וימסור את החלטתו לנילון ולמתלונן (ככל שיש כזה).
ככל שהחליט נציב המשמעת לדחות את התלונה, ההחלטה תכלול סעיף שמציין את האפשרות להגיש ערעור על ההחלטה למנכ"ל בית הספר.
ככל שהנילון מושעה, יחליט הנציב אם להמשיך את השעיית הנילון או לבטלה.
- ככל שנציב המשמעת החליט כי הנילון עבר עבירת משמעת (הרשעה), הוא ישמע את טיעוני הצדדים לעניין העונש, בטרם ייגזר דינו. ככלל, העונשים יושתו בהתאם לחומרת העבירה, נסיבותיה, עברו המשמעתי של התלמיד ונסיבותיו האישיות.
- החלטת הנציב תועבר למתלונן.
- החלטה על גזר דין (לאחר ההרשעה), תכלול סעיף שמציין את האפשרות להגיש ערעור על הכרעת הדין ו/או גזר הדין למנכ"ל בית הספר.
- ערעור
- ערעור על החלטת נציב המשמעת יוגש למנכ"ל בית הספר וידון בפניו.
- הערעור יוגש תוך 7 ימים ממועד קבלת החלטת נציב המשמעת בדבר העונש או החלטה על היעדר הרשעה. הערעור יכלול תיאור של המקרה, הכרעת נציב המשמעת, וההשגות של המערער על ההחלטות לזכות / להרשיע את הנילון ו/או בדבר העונש.
- מנכ"ל בית הספר יקיים דיון בערעור לא יאוחר מ – 14 ימים ממועד קבלת הערעור. החלטת המנכ"ל תינתן בהקדם האפשרי ולא יאוחר מ – 7 ימים לאחר קיום הדיון.
המנכ"ל רשאי להתייעץ עם הוועדה הפדגוגית של בית הספר ועם גורמי מקצוע בטרם ייתן את החלטתו.
- עונשים
תלמיד שנמצא אשם בעבירת משמעת צפוי לאחד או יותר מן העונשים המנויים להלן:
- אזהרה, נזיפה או נזיפה חמורה.
- ביטול הנחה בשכר לימוד, פרס לימודים או מלגה, או ביטול הזכות לקבלם לתקופה שתיקבע.
- מניעת שימוש במתקני בית הספר למשך תקופה שתיקבע.
- פסילת עבודות שהתלמיד נדרש לבצע, לרבות עבודת גמר או עבודת סוף שנה ו/או מניעת השתתפות, מלאה או חלקית, בהגשות ו/או אירועי סוף סמסטר ו/או סוף שנה.
- ביטול השתתפות בקורס או קורסים.
- עיכוב מתן תעודה או מתן אישור המעיד על לימודי התלמיד, או סיום לימודיו למשך תקופה שתיקבע.
- קנס כספי בגובה הנזק שנגרם לבית הספר כתוצאה מעבירת המשמעת.
- ביטול בדיעבד של הכרה בלימודים לתקופה שתיקבע.
- הרחקה מבית הספר לתקופה מוגדרת או לצמיתות.
- שלילת זכות לקבלת תעודה או אישור המעידים על לימודים אלה.
- ועדת המשמעת רשאית לחייב את התלמיד לעשות שרות לציבור, ההולם את המעשה בגינו הורשע התלמיד ואת רוח בית הספר.
- אי קבלה ללימודים במקרה בו עובר העבירה הינו מועמד להיות תלמיד.
- ועדת המשמעת רשאית להורות, בנוסף לעונש אחר שיוטל על התלמיד, כי דבר ההרשעה והעונש יירשם בגיליון הציונים של הסטודנט. לא קבעה כך ועדת המשמעת, לא יירשם דבר ההרשעה או העונש בגיליון הציונים.
- עונש על תנאי
- נציב המשמעת ו/או מנכ"ל בית הספר (בערעור) רשאים להורות כי עונש , כולו או מקצתו, יהיה על תנאי. התנאי הוא, שהנילון לא יעבור עבירה או עבירות שייקבעו על ידי נציב המשמעת ו/או המנכ"ל בתקופה מוגדרת.
- תלמיד שנדון לעונש על תנאי לא יישא את עונשו, אלא אם עבר תוך התקופה שנקבעה אחת העבירות שנקבעו, והורשע בגין עבירה כזאת תוך תקופת התנאי או אחריה. תקופת התנאי תתחיל מיום ההחלטה, אלא אם כן נקבע אחרת.
- חיסיון
ככלל, ההליכים המשמעתיים בבית הספר, לרבות הכרעת הדין וגזר הדין, יהיה חסויים. בקשות להסרת חיסיון, מלאה או חלקית, יוגשו להכרעת מנכ"ל בית הספר.